中国：落实2030年可持续发展目标的先锋
——驻哥斯达黎加大使汤恒在哥科技大学做报告全文
尊敬的女士们、先生们，
亲爱的老师们、同学们：
大家好。
很高兴应邀来到哥斯达黎加科技大学做报告。联合国2030年可持续发展议程着眼统筹人与自然和谐共处，兼顾当今人类和子孙后代发展需求，提出协调推进经济增长、社会发展、环境保护三大任务，为全球发展描绘了新愿景。为落实这个对人类未来的生存和发展而言至关重要的目标，中国政府付出了巨大的努力，取得了显著的成就。
我将首先向大家介绍中国落实2030年可持续发展议程情况，随后阐述“一带一路”倡议与2030可持续发展议程的关系，以及中国和哥斯达黎加在这一领域的合作。
一、中国始终坚定不移履行可持续发展承诺
作为世界最大的发展中国家和负责任大国，中国始终坚定不移履行可持续发展承诺。2016年9月，中国政府发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。2018年3月，“生态文明”正式写入中国宪法，成为国家核心发展理念。就在上个月，中国外交部发布了《中国落实 2030 年可持续发展议程进展报告（2019）》。中国将可持续发展目标同国家中长期发展战略有机结合，在推进可持续发展议程方面取得可喜进步：
——经济保持稳中向好的总趋势。近年来中国经济持续保持中高速增长，2018年中国GDP总量达13.6万亿美元，增长6.6%，对世界经济增长贡献率接近30%，成为世界经济增长的第一引擎。中国有近14亿人口、9亿劳动力，国内生产总值人均接近1万美元，每年城镇新增就业人数1300万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平，拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体。中国研发投入全球排名第二，2018年，全社会研发支出达到国内生产总值的2.18%，已成为创新型经济大国，高科技制造业保持高速发展。
——脱贫成就举世瞩目。改革开放40年来，中国有7亿多人脱离贫困，中国成为世界上减贫人口最多的国家，对全球减贫贡献率超过70%。中国秉承开发式扶贫理念，2012年以来，农村贫困人口累计减少6853万人，贫困发生率从5.7%下降到1.7%，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。中国政府承诺，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。
——社会事业全面进步。健康领域可持续发展目标稳步推进。2015至2018年，孕产妇死亡率从20.1/10万下降到18.3/10万，婴儿死亡率从8.1‰降至6.1‰。教育发展总体水平进入世界中上行列，教育普及率已达中高收入国家平均水平。性别平等发展的环境持续改善，女性参与决策和管理比例不断提高。公共法律服务体系建设进一步完善，法治政府建设成效显著。反腐败斗争取得压倒性胜利。
——生态文明建设成效显著。中国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，中国的发展绝不会以牺牲环境为代价。近年来，中国政府在调整产业结构、优化能源结构、提高能效等方面采取一系列行动，取得积极成效。2017年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约46％，提前实现2020年碳强度下降40％至45％的目标。中国的森林覆盖率已由2001年的16.55%提高到2018年的21.66%。全面推进大气污染治理，2018年全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点。中国重视同各方携手应对全球气候变化、生物多样保护等迫切问题，落实好应对气候变化《巴黎协定》等国际社会共识。未来，中国的能源结构还将持续优化。到2024年，中国的分布式光伏发电量将成为世界第一。预计到2050年，中国的化石燃料在整体能源结构中占比，将从2018年90%的水平，下降到35%。
——积极开展可持续发展国际合作。今年6月，中国国家主席习近平在出席以“打造可持续发展议程”为主题的第二十三届圣彼得堡国际经济论坛时指出，“可持续发展是破解当前全球性问题的‘金钥匙’”，并为当今世界应对重重挑战、实现永续发展提出中国方案：一是坚持共商共建共享，合力打造开放多元的世界经济。二是坚持以人为本，努力建设普惠包容的幸福社会。三是坚持绿色发展，致力构建人与自然和谐共处的美丽家园。
今年10月，首届可持续发展论坛在北京召开，与会国际组织、各国高度评价中国落实《巴黎协定》成果，形成《世和园倡议》，支持和鼓励年轻一代积极参与推进可持续发展目标的行动，呼吁政府与企业等各界形成紧密合作伙伴关系，加强在气候变化和全球性发展议题方面的合作。16家大型中国企业共同发起《可持续发展企业行动倡议》，决心把可持续发展理念纳入公司业务发展战略，将商业实践与可持续发展目标对接。此外，中国积极推进南南合作，利用中国—联合国和平与发展基金、南南合作援助基金等平台并通过双边渠道，为其他发展中国家实现可持续发展目标提供力所能及的帮助。
二、“一带一路”倡议为各国发展提供新机遇
进入21世纪特别是近年来，面对世界经济增长乏力的深层次矛盾，部分国家公然弃国际道义于不顾，选择了保护主义、单边主义道路。到底是合作还是对抗？是开放还是封闭？是互利共赢还是以邻为壑？对此，中国给出了自己的答案，伸出友谊之手，邀请各国共建“一带一路”，与世界各国共享中国经济发展成果，旨在为各国发展提供新机遇，造福人类。因此，“一带一路”倡议可以说是中国为帮助世界各国达到2030年可持续发展目标提出的中国方案。
在中方努力推动下，2014年亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）正式成立。截至今年7月，成员国数量已达100个，俄罗斯、德国、法国、英国、巴西、智利、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔等国家均在列，为促进地区互联互通建设和经济一体化提供融资支持。同样作为战略支撑的还有“丝路基金”，2014年11月，习近平主席在亚太经合组织（APEC）峰会上宣布，中国出资400亿美元成立丝路基金，专门服务于“一带一路”建设。
2013年至2018年间，中国同“一带一路”沿线国家进出口总额达64691.9亿美元，累计为当地创造24.4万个工作岗位，新签对外承包合同额超5000亿美元，建设境外经贸合作区82个，对外直接投资超过800亿美元。
“一带一路”倡议同联合国2030年可持续发展议程在目标、原则、实施路径上高度契合。在今年4月举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，各方一致同意推进高质量共建“一带一路”，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，构建全球互联互通伙伴关系，统筹协调好经济、社会、环境之间关系，走绿色、低碳、可持续发展之路。截至目前，中国政府共与137个国家和30个国际组织签署197份合作文件，为有关国家落实2030年议程作出重要贡献。
三、“一带一路”倡议助力中哥关系深入发展
2007年6月，哥斯达黎加在中美洲国家中率先与中国建交。2015年1月，双方建立平等互利、共同发展的战略伙伴关系。2018年9月，中哥两国政府签署共建“一带一路”谅解备忘录，这为中哥合作注入新动力，开辟新前景。
中哥建交12年来，双边关系发展顺利：政治互信高，历届哥总统和中国国家元首均实现互访，两国立法机构、政府、地方政府等保持密切交往，双方在重大国际问题上保持密切沟通配合，共同维护发展中国家利益。贸易增长快，中哥自贸协定试试8年来，双边贸易额几乎翻了一番，中国成为哥第二大贸易伙伴，哥对华出口产品更加多元化。十多家哥企业参与第二届上海进博会，为哥更多产品进入中国的广阔市场寻找机遇。合作成果多，中方援建的哥国家体育场、警察学院等项目已成为哥地标性建筑和中哥友谊的象征，中哥合作给两国民众带来实实在在的好处。人文交流广，哥立法大会通过“中国文化日”法案，将在教育和文化机构中推广中国文化。中美洲地区第一家孔子学院在哥大落地，“我们说汉语”项目已惠及10所公立中学近千名学子，中国政府每年为哥提供50个政府奖学金名额，欢迎大家积极申请赴华学习。
在很多中国人的心目中，哥斯达黎加是一个以生态和环保而著称的国家。哥超过50%以上的国土为森林所覆盖，在其不到地球陆地面积0.03%的国土上栖息了6%的生物物种，可再生能源占比超过98%，是一个真正的“绿色”国度。哥政府高度重视可持续发展议题，提出目标宏伟的2050国家脱碳规划，在自然保护区管理、生物多样性保护、清洁能源、生态旅游等方面积累了丰富的经验。正是基于这些努力，哥荣获联合国2019年度“地球卫士”奖，我们对此表示衷心祝贺。
中国高度重视发展与哥斯达黎加的关系，两国同属发展中国家，面临着推动国家经济发展和提高人民生活水平的任务。通过我前面的介绍可以看出，在2030可持续发展目标领域，中哥发展战略高度契合，拥有广阔的合作前景。
面向未来，两国可在共建“一带一路”框架下，进一步加强发展战略对接，在经济增长、减贫、就业、生态环保等领域加强交流互鉴，发挥各自优势，本着平等互利、合作共赢的原则，扩大双方在基础设施建设、清洁能源、新能源交通、智慧农业、环保工业等领域的务实合作，催生更多合作成果，使中哥友好更好地促进各自国家发展，更多地惠及两国民众。
正如习近平主席所言，“志之所趋，无远弗届。”各国人民对美好生活的向往，谁都无法阻挡，中方愿继续同包括哥斯达黎加在内的世界各国一道，将郑重的承诺转化为具体行动，体现人类命运共同体担当，努力实现各国人民对美好生活的向往，创造更加繁荣美好的世界。
