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俞建华:中拉经贸合作有助拉美区域经济融合
腾讯财经
2017/06/02

  2017年6月1-2日,第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。同期举行了第三届中拉基础设施合作论坛,吸引了8个拉美和加勒比国家的10位部长,世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构,以及中国外交部、商务部和中拉基础设施合作各领域的代表逾800人出席了本届论坛。

  

  中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华作为中拉论坛特邀嘉宾进行主题发言。以下为发言摘要:

  尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们,大家下午好!非常高兴有机会来到美丽的澳门,和大家一起来参加第三届中国拉丁美洲基础设施合作论坛。首先请允许我代表中国商务部对各位朋友,特别是远道而来的拉美朋友们致以最热烈的欢迎。

  根据中国2014年与拉美国家达成的共识,2015年1月中拉论坛成立,开启了中国与拉美地区整体合作的新篇章。中国商务部创意并推动成立了中拉基础设施合作论坛,该论坛作为中拉论坛框架下的分论坛,是中国与拉美国家在基础设施领域开展合作的首个专业论坛,也是推动双方在基础设施领域开展务实合作的重要平台。基础设施投资和建设是中拉经贸合作中最具增长潜力的领域,发挥好这个平台的作用,对于促进中拉经贸合作,推动各国经济发展,减少贫困,促进平衡发展和区域经济融合都具有重要意义。

  自2015年起,我们已经成功在澳门举办了两届论坛。中拉基础设施领域相关政府部门、金融机构、行业组织和企业等各方的积极参与,中拉双方在基础设施领域合作取得的成绩有目共睹。根据中国商务部的统计,2015年和2016年中国对拉美非金融类直接投资分别为214亿美元和298亿美元,同比增长67%和39%。中国与拉美地区各国新签承包工程合同额分别为181亿美元和191亿美元,同比分别增长10.3%和5.3%。两年来,双方实施和推动了一批重大的铁路、公路、电站等投资和建设项目,合作方式不断创新,如在阿根廷的比尔格拉诺货运铁路项目、巴西美丽山水电站输电线路项目、哥斯达黎加32号公路改扩建项目等等。中美还在哥伦比亚和厄瓜多尔以公私合营方式实施了公路修建项目,实现了中拉双方在基础设施领域合作模式的新突破。

  在拉美经济整体低迷的大背景下,这些成就更具有现实意义。中国企业与拉美国家开展基础设施合作过程中注重本地化经营,积极履行社会责任,为所在国创造了大量就业机会和税收收入。在项目的实施过程中,注重对当地员工的培训和技术转让,并对项目所在社区的教育、医疗、文化等公益设施的改造发挥了积极作用,产生了良好的社会效益,促进了当地的经济发展,为拉美国家经济和社会发展作出了贡献。

  但是中方企业在参与拉美基础设施过程当中,安全问题、社区问题以及政府更迭造成的政治风险等因素也在一定程度上制约了双方的合作,希望拉美各国政府为中国企业在当地开展投资合作提供更加开放、公平、友善的市场环境,切实解决中方企业遇到的困难,推动中拉基础设施领域的投资合作顺利发展。

  各位嘉宾、各位朋友,本届论坛上我们将围绕加快拉美地区基础设施互联互通的热点话题进行深入探讨。论坛期间将举办主题论坛,拉美和加勒比国家基础设施与产能合作项目对接会,并从战略规划、产业对接、投资政策等多个方面现场向投资商、承包商介绍最新基础设施建设计划和项目,实现项目业主与投资商、承包商的有效对接,希望大家积极参与各种互动和讨论。

  下面我想就进一步深化中拉在基础设施领域合作提三点建议。

  一、坚持互利共赢,促进可持续发展。中国实行对外开放近40年所取得的成就和成功经验表明,必须坚持开放发展,坚持互利共赢,这不仅是中国经济发展的持续动力,也是中方与世界各国共同分享的经济发展成果的核心理念。我们与拉美国家开展基础设施领域合作,将遵循企业为主、市场化运作的方针,在平等互利、共同发展的原则基础上,始终如一地贯彻共商、共建、共享的理念,促进中拉基础设施合作领域的可持续健康发展。

  二是加强政策沟通和信息对接。拉美国家地区众多,多国经济发展水平和经济规模有差异,基础设施的政策环境和合作方式也不一样,因此,拉美双方需要在各个层面加强基础设施领域的政策、法律交流,对基础设施领域的项目需求信息充分沟通,找到双方的契合点、兴趣点,希望中拉基础设施合作论坛成为双方在该领域政策沟通和信息交流的有效平台,项目需求和优势互补的对接平台。

  三是充分发挥金融引擎作用。目前,中国已经是美洲开发银行正式成员,中国银行、国家开发银行、中国工商银行等中国金融机构纷纷在拉美国家设立分支机构,巴西、秘鲁、智利也成为亚投行的成员,这些举措将支持双方企业在基础设施领域开展合作。中方还承诺以对拉丁美洲优惠性质的贷款、中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金、中拉产能合作投资基金等形式向拉美提供数百亿美元的融资。今后,中拉双方还要进一步加强金融机构间的监管和合作,不断提高合作规模,更好发挥金融在中拉基础设施中的引擎作用。

  各位嘉宾、各位朋友,近年来中拉高层互访频繁,为中拉推动在经贸领域的合作奠定了坚实的政治互信基础。拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸,中方希望与拉美国家一道,在中拉基础设施合作领域秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,共同促进双方基础设施领域的合作和繁荣发展。我坚信,并且期待着,通过中拉基础设施合作论坛的举办,不断推动双方在基础设施领域的务实合作,让双方在该领域合作成为中拉命运共同体最生动、最鲜活的体现和最重要的推动力量,让双方的合作跨越浩瀚的太平洋,化成中拉双方的合作之桥、友谊之桥、共同发展之桥。

  关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

  国际基础设施投资与建设高峰论坛(简称澳门国际基建论坛)由中国商务部、中华人民共和国澳门特别行政区政府、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室作为指导单位,中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办。自2013年移师澳门以来,已成功举办了五届,每届均能吸引来自60 多个国家和地区的1500 余名嘉宾出席,其中部长级嘉宾40 余人,经过七年的发展论坛已发展成为国际基础设施投资与建设业界获取信息、发现机遇、寻求合作的国际化专业平台。

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