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第二届中国—拉美和加勒比国家共同体高级别学术论坛暨第六届中国—拉美和加勒比智库论坛
成果总结
外交部
2021-11-03 14:03

2021年10月12日和13日,第二届中国-拉美和加勒比国家共同体(以下简称“拉共体”)高级别学术论坛暨第六届中国—拉美和加勒比智库论坛在京举行。此次论坛由联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(以下简称“联合国拉美经委会”)、中国人民外交学会、中国社会科学院拉丁美洲研究所、中国社会科学院国际合作局、中国国际问题研究院、中国国际问题研究基金会等多家机构联合主办。拉美和加勒比国家各个领域的学者出席会议,与中国学者进行了深入而富有成果的线上和线下对话。

论坛分为“中拉发展互鉴”“全球挑战下的中拉‘一带一路’和‘健康丝绸之路’合作”“中拉新兴合作领域:数字经济与能源转型”及“面向未来的中拉合作:国际新格局下的新方向”四个讨论单元,旨在为即将于2021年底举行的中国-拉共体论坛第三届部长会议提供智力支持。智利前总统爱德华多·弗雷(Eduardo  Alfredo Juan Bernardo Frei Ruiz-Tagle)、牙买加前总理布鲁斯·戈尔丁(Bruce  Golding)、联合国拉美经委会执行秘书阿丽西亚·巴尔塞纳、中国社会科学院副院长王灵桂、中国政府拉美事务特别代表邱小琪、墨西哥外交部美洲机制与组织司司长兼拉共体国家协调员埃弗兰·瓜达拉马、拉丁美洲和加勒比大学联盟秘书长罗伯托·斯卡兰特-塞梅雷纳等与会致辞。中国人民外交学会会长王超代表主办方宣读中拉学者形成的成果文件。

会议形成以下成果和倡议:

A.本届论坛意义

论坛与会者认为,在百年未有之大变局和世纪疫情叠加影响下,国际格局正在加速演变。与会者认识到,论坛适逢中国共产党建党一百周年,中国已经全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,开启了“扎实推动共同富裕”新征程。拉方认为,过去40年里,中国使8.5亿人摆脱贫困,GDP达到1万美元以上,中等收入人口超过4亿,这项发展成就为包括拉丁美洲和加勒比地区在内的发展中国家提供了重要经验。中方注意到,不少拉美和加勒比国家迎来了独立二百周年纪念,正致力于推进结构性改革,推动实现可持续增长的目标。中拉双方分享了发展和治国理政等多领域的理念、进展与方法,它们为中拉未来发展互鉴提供了重要支撑。与会者强调,中国是最大的发展中国家,拉美和加勒比地区是发展中国家的聚集地,中拉应加强发展互鉴,推动发展战略对接,共同落实可持续发展目标,打造新型南南合作伙伴关系。

B.拉共体功能

拉共体的成立是拉美和加勒比地区一体化进程中的里程碑事件。10年间,拉共体发挥了重要作用,增进了地区对话,促进了地区一体化,并推动提升了地区合作与发展,。拉共体还是推动中拉关系的有效载体,中国-拉共体论坛开辟了中拉整体合作的新机制。自2014年成立至今的7年中,中国-拉共体合作有序开展。参会双方对此予以高度评价,认为其未来发展为新时代中拉合作提供机制性支持。中方特别强调,中国高度重视发展同拉共体关系,支持拉共体协调地区国家开展合作、应对共同挑战。

C.中拉合作进展

中国-拉美和加勒比地区间贸易与投资同步增长,有助于双方经济增长与就业扩大。中国“十四五”规划提出了构建双循环新发展格局和支持科技自给自足的目标,会在中拉之间创造更多的贸易和投资机会。

疫情暴发以来,中拉相互支持,用实际行动践行守望相助、休戚与共的中拉命运共同体理念。中拉之间的疫苗合作,惠及双方乃至全球。拉方赞同中国将疫苗作为全球公共产品的实际举措。中方对拉丁美洲和加勒比国家在中国疫苗助力全球抗疫过程中发挥的重要作用予以肯定。

面向未来,拉美和加勒比国家人民希望获得安全、和平和繁荣。中国提出的“全球发展倡议”坚持发展优先,坚持以人民为中心,强调普惠包容、创新驱动,与拉美和加勒比国家发展诉求高度契合,为推动中拉关系开辟了新的合作道路。

D.中拉“一带一路”共建合作

自2018年以来,“一带一路”倡议在拉美和加勒比地区持续积极发展,地区已有19国与中国签署了“一带一路”合作协议。中国与拉美和加勒比地区在“一带一路”倡议下的合作,为减少结构性不对称、促进可持续发展、实现包容性转型经济复苏提供了机会。

新冠肺炎的暴发使卫生健康问题成为国际合作议程的重点领域。中拉“健康丝绸之路”实现了合作创新,有助于推动共同努力,在拉美和加勒比地区实现更好的医疗成果。

E.新的合作领域

中拉关系已进入提质增效的新阶段,面对外部竞争和内部发展压力,中拉合作将在多领域全面开展:

1.  近期以疫苗合作为中心,继续深化抗疫合作,长期内打造中拉卫生健康共同体;

2.  推动可再生能源、电动汽车、生物技术及可持续发展旅游等领域的合作,为绿色、清洁、低碳发展创造机遇;

3.  开展数字技术合作,巩固和扩大数字基础设施领域合作,形成中拉数字领域的产业链、价值链分工;

4. 升级农业合作,扩大制造业合作;

5.  推动双方公私领域关于中拉共建“一带一路”的合作研究,持续创新“一带一路”合作模式;

6. 建立中拉发展融资合作新模式;

7. 交流减贫经验,开展减贫脱贫合作;

8. 开展网络治理合作,共同提升网络治理能力;

9.  倡导全球气候变化合作及减灾合作,开展创新科技领域合作;

10.  共同推进数字权利的保护,推动数字国际治理规则领域合作。

F.近期合作倡议

在未来合作中,中拉双方倡议:

1.  加强拉美和加勒比国家之间的一体化,更好地同中国以及其他地区开展有效合作和交流;

2.  推进中拉双方在2030年议程框架内的合作,为中拉发展战略对接创造条件,为世界的发展做出更大的贡献

3.  重启中拉合作计划,关注计划落实,有效评估项目的成果和执行情况,确保项目和中拉关系的继续前行;

4. 拉美和加勒比国家更加积极地参与“一带一路”倡议;

5. 加强中拉互联互通,以数字合作拉近中拉距离;

6. 增进共同利益,维护多边主义,完善全球治理体系。

G.中拉学术交流的作用

中国社会科学院拉丁美洲研究所和其他院所在中拉合作等重要国际问题的研究上,长期发挥着引领作用。联合国拉美经委会以及拉美和加勒比国家研究机构始终是中拉人文交流合作的核心力量,长期致力于推动中国和拉丁美洲与加勒比国家之间的相互理解、推进共建中拉命运共同体。中国人民外交学会、中国国际问题研究院、中国国际问题研究基金会在开展对拉二轨外交和政策研究方面做了大量工作。中拉多家智库共同发起了高级别学术论坛、智库论坛,成为中国—拉共体论坛框架下重要的学术对话机制。中拉双方应进一步加强智库之间的交流,通过联合研讨、集成创新,为中拉合作高质量发展提供优质的智力服务。


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